Návrh zákona, kterým se mění zákon o DPH

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.

• Identifikace problému, cílů, kterých má být dosaženo, rizik spojených s nečinností

a) Článek 80 směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 týkající se stanovení základu daně ve zvláštních případech

Podle čl. 80 směrnice Rady 2006/112/ES, mohou členské státy vymezit kategorie dodavatelů plnění a příjemců plnění, u kterých se způsob stanovení základu daně odvíjí od tzv. ceny obvyklé bez daně ve zvláštních případech. Jedná se o ustanovení, které není pro členské státy povinné. Členské státy mají možnost uvedený článek implementovat do národní legislativy.

V případě transpozice opatření podle článku 80 do zákona o DPH bude tato skutečnost oznámena výboru pro DPH, v souladu s čl. 80 odst. 3 směrnice.

• Cílem je zavedení takových pravidel do zákona o DPH, aby byl stanoven výpočet daně ve zvláštních případech ze základu daně ve výši obvyklé ceny v úrovni bez daně z důvodu zabránění zvýhodnění vymezených osob a tím i zabránění krácení daně.
• Rizika spojená s nečinností spočívají především v možnosti krácení daně tím, že vymezené osoby mohou za uskutečněná plnění stanovit úplatu ve výhodnější výši než v běžném obchodním styku.

b) Článek 2 směrnice Rady 2008/8/ES ze dne 12. února 2008, kterou se mění směrnice 2006/112/ES, pokud jde o místo poskytnutí služby

V souladu se strategií Komise pro modernizaci a zjednodušení fungování společného systému DPH byla schválena směrnice Rady 2008/8/ES, kterou se mění směrnice Rady 2006/112/ES, o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o místo poskytnutí služby. Směrnice Rady 2008/8/ES zásadním způsobem mění stávající pravidla pro stanovení místa plnění u služeb, a tím určení členského státu zdanění. Nová pravidla se budou zavádět postupně, většina (článek 2) od 1. 1. 2010, dále zvláštní pravidla pro některé druhy služeb od 1. 1. 2011, 1. 1. 2013 a 1. 1. 2015, a povedou k postupnému rozšiřování zdanění služeb ve státě spotřeby.

Výchozí změnou je nové základní pravidlo pro určení místa plnění u přeshraničních služeb poskytovaných osobám povinným k dani, podle kterého se místo plnění přesouvá do státu, kde má sídlo, případně provozovnu, které se služba poskytuje, příjemce služby. U těchto služeb poskytovaných ve Společenství se uplatní tzv. reverse charge mechanismus, tj. povinnost přiznat a zaplatit daň se přenese na příjemce služeb. Poskytovatelé těchto služeb budou nově povinni je vykazovat v souhrnném hlášení.

Při poskytnutí služby osobám nepovinným k dani zůstane zachováno stávající základní pravidlo, podle kterého se místo plnění řídí podle sídla nebo provozovny poskytovatele služby. I nadále se budou u některých druhů služeb uplatňovat výjimky ze základních pravidel, a to převážně v případech, které korespondují se zásadou zdanění ve státě spotřeby.

Cílem je aplikace směrnice Rady 2008/8/ES do českého právního řádu v oblasti daně z přidané hodnoty. Jedná se o směrnici, kterou je Česká republika přímo vázána a je povinna zajistit její transpozici v plném rozsahu do národní legislativy s účinností od 1. ledna 2010.

• Rizika spojená s nečinností spočívají především v odvetných opatřeních Evropské unie. Pokud nebude směrnice včas a plně transponována, Česká republika se vystavuje riziku, že Komise zahájí řízení o porušení Smlouvy o založení ES.

c) Směrnice Rady 2008/9/ES ze dne 12. února 2008, kterou se stanoví prováděcí pravidla pro vrácení daně z přidané hodnoty stanovené směrnicí 2006/112/ES osobám povinným k dani neusazeným v členském státě vrácené daně, ale v jiném členském státě.

Směrnice Rady 2009/9/ES stanoví s účinností od 1. 1. 2010 nová prováděcí pravidla pro vrácení daně z přidané hodnoty osobám povinným k dani usazeným v jiném členském státě. Nová pravidla by měla proceduru vracení daně zjednodušit a zrychlit.

Změny spočívají především v podávání a vyřizování žádostí elektronickou cestou. Žadatel bude podávat žádost o vrácení daně prostřednictvím elektronického portálu spravovaného daňovou administrativou v členském státě, ve kterém je registrován k dani. Žádost, která bude splňovat předepsané náležitosti, se elektronickou cestou postoupí k vyřízení členskému státu vrácení daně, kterého se žádost týká. Směrnice dále zkracuje lhůty pro vyřizování žádostí a stanoví sankce za jejich nedodržení.

• Cílem je zavedení požadavků této směrnice do českého právního řádu v oblasti daně z přidané hodnoty. Jedná se o směrnici, kterou je Česká republika přímo vázána a je povinna zajistit její implementaci v plném rozsahu do národní legislativy s účinností od 1. ledna 2010.
• Rizika spojená s nečinností spočívají především v odvetných opatřeních Evropské unie. Aby proces vracení daně z přidané hodnoty v rámci všech zemí EU probíhal za stejných podmínek, je nutné implementovat uvedené články 9. směrnice do našeho národního práva s účinností od 1. ledna 2010.

d) Směrnice Rady 2008/117/ES týkající se souhrnného hlášení

K novelizaci jednotlivých odstavců § 102 došlo jednak v souvislosti s transpozicí části směrnice Rady 2008/8/ES, týkající se povinnosti plátce podat souhrnné hlášení, pokud poskytl služby (s výjimkou služeb osvobozených od daně) s místem plnění v jiném členském státě, u nichž je povinen přiznat a zaplatit daň příjemce služby a jednak v souvislosti ke změnám období pro přiznávání plnění uvnitř Společenství zavedeným směrnicí Rady 2008/117/ES ze dne 16. prosince 2008, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty za účelem boje proti daňovým únikům spojeným s plněními uvnitř Společenství.

• Cílem je zavedení požadavků této směrnice do českého právního řádu v oblasti daně z přidané hodnoty. Jedná se o směrnici, kterou je Česká republika přímo vázána a je povinna zajistit její implementaci v plném rozsahu do národní legislativy s účinností od 1. ledna 2010.
• Rizika spojená s nečinností spočívají především v možnosti vzniku daňových úniků v oblasti DPH. Jednou z příčin těchto daňových úniků jsou nedostatky systému výměny informací o dodání zboží v rámci Společenství. Jedná se především o prodlevu mezi uskutečněním plnění a odpovídající výměnou informací v rámci systému výměny informací o DPH.

převzato z oficiálních stránek Poslanecké sněmovny ČR, celé znění najdete zde

[Nahoru ↑]

---

Vložit komentář

Jméno:	E-mail:
www:

Komentáře